作者：孙梦琳|河南省中工设计研究院集团股份有限公司，河南交通运输战略发展研究院，河南省枢纽经济与产业发展研究中心

编辑：孙梦琳|校核：卞启航|审核：龙志刚

引言：自习近平总书记于黑龙江调研期间首次提出“加快形成新质生产力”的表述以来，我国经济已迈入从高速度增长转向高质量发展的新阶段。新兴产业与未来产业的加快发展，不仅孕育了经济增长的新动力，更突显了发展新质生产力在高质量发展中的核心地位与关键作用。在此背景下，深刻领会新质生产力的核心要义和促进作用，把握时代机遇，积极构建发展新质生产力的行动策略，对于勘察设计行业而言，不仅是应对挑战的迫切需要，更是实现自身高质量发展的必由之路。

一、深刻理解发展新质生产力的核心要义

新质生产力被定义为由技术性革命突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的，具备高科技、高效能、高质量特征的，能够实现劳动者、劳动资料、劳动对象三大跃升的先进生产力。发展新质生产力是转型传统经济增长模式，激发新经济增长动能的必然路径。新质生产力“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。深刻把握新质生产力的核心要义，必须准确理解 “新”和“质”这两个关键词的内涵，才能有效推动新质生产力的发展，为经济社会的持续繁荣注入强大动力。

图表1：“新质生产力”内涵要义

新质生产力的特点是创新。新质生产力有别于传统生产力，其涉及领域新、技术含量高，是科技创新引领下的高级生产力形态，标志着生产力发展的一次质的飞跃。其核心要义是“以新促质”，即通过不断创新驱动经济高质量发展。一方面，新质生产力聚焦于关键性、颠覆性技术的突破，这是其发展的基石。当前，我国在战略性新兴产业和未来产业等产业领域仍存在技术短板，面临着西方发达国家对核心技术的封锁。新质生产力的发展目标直指这些前沿领域，如新能源、新材料、人工智能、量子计算等，力求突破重围，构建自主可控的现代化产业体系。另一方面，新质生产力强调新动能、新产业、新模式的培育与壮大。数字经济作为技术创新的重要载体，以其广泛的覆盖性、深度的连接性和强大的渗透力，成为推动经济结构转型和产业升级的关键力量。通过深度融合数字经济与实体经济，不仅能够加速传统产业的转型升级，还能催生出一系列以数字技术为核心的新兴产业形态和商业模式，实现创新资源的高效整合与产业链的深度调整，为经济的高质量发展蓄积雄厚势能。

新质生产力的关键在质优。这不仅仅是对产品与服务品质的高标准追求，更是对生产方式、资源配置乃至整个社会经济体系全面转型升级的深刻体现，是助力经济向高质量方向发展，增强国际竞争力的关键引擎。一方面，新质生产力倡导对卓越品质的追求。这要求企业拥抱前沿的生产技术和管理模式，确保产品不仅功能强大、性能稳定，而且在材料选择、制造工艺上充分体现绿色、低碳、可持续的理念。同时，服务作为产品价值的延伸，也应达到高度个性化、专业化水平，通过数字化、智能化手段，实现服务效率与客户满意度的双重提升。另一方面，新质生产力强调劳动者队伍的高素质与多元化。高素质劳动者被视为新质生产力的基石，他们不仅是科技创新的引领者，也是新型生产工具的创造者与应用者。这包括在科技前沿不断探索、勇于突破的顶尖科学家，以及在基础研究、核心技术领域贡献卓越的科技领军人才与青年才俊。同时，也涵盖了能够熟练操作新质生产资料、具备多维知识结构的应用型人才，如杰出的工程师和技艺精湛的技术工人，他们共同构成了推动新质生产力发展的强大人力资源支撑。

二、全面把握发展新质生产力的促进作用

01.新质生产力引领技术创新与产业升级

新质生产力以科技创新为核心，推动了信息技术、大数据、人工智能、物联网等先进技术在勘察设计领域的应用。这些技术的引入，使得勘察设计企业能够实现设计过程的智能化、自动化和精细化，极大地提高了设计效率和质量。通过技术革新，勘察设计企业能够实现从传统服务模式向现代服务模式的转变。例如，从单一的设计服务扩展到包括项目管理、施工咨询、运营维护等在内的全过程工程咨询服务，形成全产业链的服务能力。这种转变有助于企业提升综合竞争力，实现产业升级。

02.新质生产力推动业务模式创新与市场拓展

新质生产力的发展促使勘察设计企业不断探索新的业务模式。例如，通过数字化平台提供远程设计服务、智能化咨询服务等新型业务模式，这些模式打破了地域限制，提高了服务效率和灵活性，满足了客户多样化的需求。随着新质生产力的推动，勘察设计企业可以更加精准地把握市场趋势和客户需求，从而制定更加有效的市场拓展策略。企业可以通过技术创新和产业升级，开拓新的市场领域，如智慧城市、绿色建筑、新能源等，实现市场的多元化和全球化发展。

03.新质生产力助力管理创新与效率提升

新质生产力的发展要求勘察设计企业不断创新管理模式和管理方法。企业可以引入先进的管理理念和管理工具，如项目管理软件、ERP系统等，实现管理流程的标准化、信息化和智能化。这些管理创新手段的应用可以提高管理效率和决策水平，降低运营成本，提升企业的整体竞争力。

通过管理创新和技术应用，勘察设计企业可以实现生产效率的显著提升。例如，通过数字化设计平台和智能化设计软件的应用，企业可以缩短设计周期、提高设计精度和效率；通过项目管理软件的应用，企业可以加强项目管理和资源调度能力，提高项目执行效率和成功率。这些效率提升的成果将直接转化为企业的经济效益和市场竞争力。

三、积极构建发展新质生产力的行动策略

勘察设计行业作为贯穿工程建设全链条的关键环节，发展新质生产力，不仅需要以新质生产力的理念引领行业革新，更需要自我进化，将企业转型升级与新质生产力深度融合，培育和锻造企业自身的“新质生产力”，从而在竞争中脱颖而出。

01.坚持创新引领，增强企业发展动力

创新驱动下的科技创新是引领生产力迈向更高层次、催生新质生产力的关键所在，这对于勘察设计企业追求高质量发展而言，既是内生的动力源泉，也是核心的战略支点。勘察设计企业作为技术密集型企业，必须秉持坚定信念，矢志不渝地践行创新驱动发展战略，深耕技术研发，不断提升服务与产品的技术内涵，以此作为实现高质量发展的必由之路。

一是重塑设计理念，引领思维革新。企业要勇于突破传统设计理念的束缚，将新质生产力的思维方式深植于勘察设计的每一个环节，密切关注绿色低碳、数智化技术等行业前沿领域的最新动态，包括技术进展、市场变化和政策导向，做好顶层规划。二是完善创新体系，激发创新活力。加大技术创新、管理创新和服务模式创新力度，构建多层次创新网络，优化完善各类科技创新的配套管理制度和激励机制，提升整体创新效能。三是加强科技引领，实现质态飞跃。加强设计标准化体系建设和数字赋能，运用前沿科技，如人工智能、大数据、物联网等，推动生产力从传统形态向智能化、绿色化、服务化等先进质态迈进。通过技术创新优化设计流程，提高设计质量和效率，探索工程项目数字化交付能力，增强企业的核心竞争力和市场适应力。

02.深化转型升级，优化业务发展模式

深化转型升级，意味着企业必须从战略高度审视自身的业务模式、组织架构、技术应用和市场策略，立足企业实际，精准施策，以战略眼光布局发展新产业、新动能，以适应不断变化的外部环境和内部条件。这一过程不仅关乎短期业绩的提升，更是长远发展的根基。

一是优化服务模式。充分发挥设计的先导作用，深化全过程咨询与工程总承包等先进模式的应用，强化“设计+一体化协同”的系统集成能力，有效整合产业链上下游资源，包括建设方、施工企业、材料供应商、运维服务商等，将产业链条向规划设计、建筑方案、投融资等上游业务延伸，实现从单一服务环节向全生命周期综合解决方案提供商的跨越。二是优化管理机制。持续推行项目制管理，配套完成公司组织架构、薪酬体系、绩效管理及职业发展路径等管理制度的全面优化，提升项目管理效能，提高生产效率。三是升级服务业态。积极推动设计与产业融合发展，依托勘察设计企业在智慧建造、智能设计及绿色设计方面的新优势，促进工程勘察设计与工业设计的跨界联动，向高端综合设计服务领域迈进，引领商业模式的深刻变革。同时，紧密跟踪市场需求动态，灵活调整业务布局，积极开拓新兴服务领域，增强市场响应速度与综合竞争力。

03.拓展数字化服务，打造企业核心竞争力

企业数字化转型正日益彰显其必要性与紧迫性，面对这一浪潮，深度融合数字经济与实体经济，巧妙结合数字技术与业务场景，赋能精益生产管理，提升设计和服务方案的竞争力，已成企业求索的焦点。

一是强化管理服务，构建以客户为中心的全生命周期服务体系，覆盖从市场洞察、项目启动、设计实施、产品交付到后期服务的关键阶段，针对不同客户诉求，利用数据分析工具为决策提供支持，为客户搭建定制化的高效工作平台。二是优化技术服务，打造面向未来的数字化服务生态系统，重点发展BIM的正向设计、BIM全过程工程咨询服务及成本管理，以及BIM与GIS的融合应用，构建覆盖整个产业链的数据平台，实现从规划、设计、施工、采购到运营维护各环节的信息无缝对接，提升多专业协同能力和工程整体运行效率。三是提升能力服务，通过内部研发、外部并购以及与科技企业和高校建立战略合作来增强数字化服务能力，培养高素质的研发队伍，引入前沿技术和创新理念，为合作伙伴提供高质量、快速响应且高度灵活的服务解决方案，推动公司数字化转型的同时，也助力行业整体水平的提升。

04.强化人才建设，构建多元复合人才团队

发展新质生产力的本质是以科技创新激发产业创新，推动产业结构优化升级，其中，创新人才培育是关键。数字化和人工智能对设计人员的能力提出了更高的要求，生产人员和管理人员都面临着技能重塑的挑战，一专多能的复合型人才更符合企业发展的需求。

一是升级人才引进与培养体系，制定更具吸引力的人才政策，充分激励和发挥不同层级人才的能力和作用，提升员工学习能力、创新能力、沟通能力、适应能力、协作能力和解决问题的能力，激发组织活力。二是加强跨学科人才培养，着重培养具备规划、设计、投融资、管理等多领域知识结构的复合型人才，打造兼具创新能力、管理水平、跨领域知识和多学科背景的精英团队。三是加快科研平台建设，深化产学研协同创新，积极寻求与高校、科研院所等外部创新资源的深度合作，通过共建联合实验室、开展科研项目合作、共享科研成果等方式，实现优势互补、资源共享，推动企业技术进步与竞争优势提升。四是加快科技成果转化，加强绿色低碳建筑、装配式建筑、城市更新、大型公建等智能建造技术、大跨度桥梁关键技术等前沿领域的技术研究与开发应用，加速创新成果的孵化与落地。

05.优化资源配置，培育新兴产业和未来产业

发展新质生产力关键在于发展新的生产力，旨在强调通过科技革新、模式创新与智慧赋能，引领经济社会步入更加高效、智能与绿色的发展轨道，对发展新兴产业、未来产业、数字经济等尤为重视。勘察设计企业需结合自身业务特色，探索设计赋能的新兴产业和未来产业领域的关键着力点，推动传统产业转型升级，推动企业提档升级。

一是深耕数字产业，拓展全过程咨询服务、总承包服务、全场景服务等增值服务，研发落地数字化产品，将智慧建筑、智慧交通、智慧水务、智慧社区、智慧运维等智慧产品融入服务链条，实现服务的智能化升级与产业链的深度整合。二是聚焦绿色方向，发挥绿色勘察基础作用，积极拓展环评、环境监测、环境设计、EOD等业务，深入开展“近零碳”服务区、物流园区、港口研究工作，持续推进碳咨询、碳资产管理以及碳汇开发等双碳业务。三是培育新兴产业和未来产业，准确把握智能电网、低空经济、人工智能、深海空天等领域发展方向和政策趋势，开展规划设计和前期服务，抢抓机遇，广泛链接各方资源，找准突破口，实现业务快速落地。

结语

奋楫者先，创新者强。面对发展新质生产力的重要窗口机遇，更要握好战略定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，充分发挥人才支撑作用，加快自主科技创新成果转化，持续推动数字化转型向纵深发展、向全产业链延伸，以发展新质生产力的新作为，推动高质量发展取得新成效。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 监审:万军伟