崔洪建：推动俄乌和谈，全球南方国家有更大空间——南方国家促和潜力
8月6日，乌克兰对俄罗斯库尔斯克州实施军事行动，为俄乌冲突增添了新变数。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的崔洪建教授在9月12日北京香山论坛中接受访问时指出，随着战事升级，俄乌和谈陷入困境。双方在常规军事行动上逼近极限，冲突性质可能发生变化，因此需转向政治解决途径，国际社会也应加大介入力度，协助双方改变现状。他强调，全球南方国家在推动俄乌和谈方面拥有更大空间，能发挥超出西方国家的影响力。
乌克兰选择在库尔斯克行动，旨在缓解乌东战场压力，迫使俄罗斯分散兵力，并展示其仍有反击能力，以此影响俄罗斯并巩固西方对其的支持。乌方期望此行动能促成西方放宽武器使用的限制，增强其军事能力和谈判地位，同时争取在未来的谈判中有更多交易资本。
然而，乌克兰在库尔斯克的军事目标尚未完全实现。俄罗斯保持对乌东的重视，未对库尔斯克行动进行全面反击，而是进行准备以评估乌军下一步行动。未来，双方在库尔斯克和顿巴斯之间的策略选择将至关重要，乌克兰欲维持在库尔斯克的存在，向俄施加压力，而西方对武器限制的任何放松都将增加乌克兰对俄威胁，使库尔斯克行动的影响加剧。
崔洪建认为，库尔斯克行动标志着冲突升级，乌克兰试图改变被动局面。俄罗斯虽面临内部要求升级军事行动的压力，但目前保持克制，未进入全面战争状态。冲突的最终走向还取决于俄罗斯的应对措施及西方对乌克兰援助的程度。
近期，俄乌间的大规模无人机袭击引起关注。崔洪建指出，无人机作战已成为军事发展趋势，因其成本较低、易于量产且具有较强的突防能力，乌克兰正利用这一手段缩小与俄罗斯的军事差距。
关于冲突的政治解决，尽管双方均有谈判意愿的表达，但实际操作中缺乏互信，且双方政治目标难以调和。外部因素，如国际社会的压力和西方国家的干预态度，也将对谈判前景产生重大影响。崔洪建表示，转向政治解决需要一个关键契机，如军事手段的局限、政治目标的调整或外部干预的变化。
对于年内结束冲突的可能性，虽然俄乌双方表达了愿望，但这需要综合考量军事手段的极限、民众意愿、美国大选结果以及国际社会的普遍呼声。普京提议中国、印度和巴西作为调解者，并基于“伊斯坦布尔协议”重启谈判，显示出俄方在谈判立场上的微妙调整，但实际回归该协议面临诸多挑战。在此背景下，全球南方国家在冲突解决中的中立立场和促进作用显得尤为重要。
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