今年下半年以来，中国足坛的“反腐扫黑”力度不减。9月10日，国家体育总局、公安部在大连联合召开足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治行动新闻发布会，依据《中国足球协会纪律准则》，经中国足协纪律委员会审定，给予43人终身禁止在我国从事任何与足球有关活动的处罚；给予17人禁止在我国从事任何与足球有关活动五年的处罚。据悉，第二批“禁足名单”已经“在路上”，等待合适时机就将公布。

近期，球迷发现，一位在43人“终身禁足”名单内的球员，在大连某足球青训俱乐部做起了守门员教练，名字也出现在该青训俱乐部的招生信息中。一时间，舆论议论纷纷——这不已经“终身禁足”了么，为何还能从事足球相关活动？扬子晚报/紫牛新闻记者为此进行了调查，在南京，也有类似的案例出现。

“终身禁足”的范围仅限于足协“行业内”

据中国足协官方发布的2024版《中国足球协会纪律准则》，对“终身禁足”的表述为：“禁止从事任何与足球有关的活动是指，禁止被处罚对象从事任何与足球有关的活动（包括但不限于投资、管理、比赛或其他）。”

在中国足协官网公布的《中国足球协会足球行业禁业名单管理办法（试行）》中，也明确写明了，“本办法适用于中国足球协会工作人员、各类会员及其从属组织和个人，以及其他参与中国足球协会及其会员协会组织或授权组织的所有足球活动的组织和个人”，“本办法所称禁业，是指禁止从事和参与中国足球协会及其会员协会组织或授权组织的所有足球活动”。

由此可知，“终身禁业”是不超越“中国足协”这一范畴的。依据现行规定，中国足协发布的纪律要求，只能触达到会员单位，适用于中国足协自己主办的赛事、活动以及到属于中国足协管辖范围内的各地方足协的活动。如果某一青训俱乐部，并没有挂靠相关地方足协，而仅仅是作为一个商业俱乐部去经营，那么“终身禁足”的球员，自然可以加盟该俱乐部，行业禁令是管不到这里的。据扬子晚报/紫牛新闻记者了解，南京某俱乐部一位同样在43人终身禁赛名单中的球员，目前也已开始从事校园足球的执教。

此外，一位在国内非常有名的足坛常青树，现也在国外游历，据公开信息可知，其所涉及内容皆与足球相关，但也不在中国足协管辖范围之内。

其实，这样的争议，此前并非没有出现过。2013年，中国足协对申思、祁宏做出了终身禁足的处罚。2012年，他俩因“末代甲A”最后一轮涉嫌非国家工作人员受贿，最终分别被判处有期徒刑6年和5.5年。早在2006年，申思和祁宏就已经和另外两人组建上海幸运星足球俱乐部，从事青训行业。出狱之后，两人的事业重心依然是他们的青训俱乐部。中国足协的行业处罚，对企业工商层面祁宏、申思担任俱乐部股东，并不产生任何影响。不过，申思、祁宏依旧被禁止以幸运星队教练、领队或官员等任何官方身份，参与中国足协以及地方足协旗下举办的任何相关赛事。

中国足协官网近期刚上线"禁业名单查询"

近期，中国足协官网刚刚上线了“禁业名单查询”，只要是被中国足协课以禁足处罚者，都能查到详细的信息。具体说来，点开中国足协官网，进入“监督举报”板块，随后页面就会显示“足球诚信和公平竞赛”序言，以及包括“监督举报方式、注意事项”“禁业名单查询”在内的6个选项。

扬子晚报/紫牛新闻记者输入了几位受到禁足处罚的人名，立马显示出该人士的处罚依据、身份证号、禁业开始时间和禁业结束时间。而终身禁业者，在“备注”一栏有显示。

而在对足坛“假赌黑”的“监督举报方式、注意事项”中，提供了“举报邮箱”、“举报电话”和“来信地址”，在注意事项中也写明了“应当客观真实，如实举报”“反映问题应限于足球行业违规违纪违法行为，应尽可能提供具体事实材料并尽量提供相关证据，如照片、录音、视频、票据、文件材料等”“优先处理实名举报”。

据《足球》分析：“相比第一批禁足名单，第二批名单出炉的时间以及内容，影响也将更加深远。有消息称明年中超将在2月开赛，这是近年来中超开赛最早的一年。2024年的最后这段时间，各职业俱乐部都在紧锣密鼓地进行新赛季的准入工作，25日是提交准入材料的最后时间，12月底前，准入工作就将完成，随即在明年1月进入公示期。第二批名单的公布应该要跟准入的步调一致，如果涉及到有降级或者取消注册的俱乐部，那么其他有可能递补的俱乐部，就要在投入和引援上进行调整。目前有传闻称，涉案俱乐部将只罚分不降级，这一说法并未有中国足协官方证实。名单尽早公布，也能避免有俱乐部在‘冬窗’引到被‘禁足’的球员，从而带来不必要的损失。”

扬子晚报/紫牛新闻记者 张晨瑆 张昊

校对 徐珩