一文读懂前8月财政数据，收入降幅略有扩大，支出待发力 税收下滑，经济承压
全国财政收入情况在近期呈现出低迷态势。8月份数据显示，全国一般公共预算收入约为1.2万亿元，同比下降2.8%，政府性基金收入为3526亿元，同比下降34.4%，两者降幅均有扩大。从1月至8月的累计数据观察，全国一般公共预算收入约为14.8万亿元，同比减少2.6%。
造成财政收入下滑的因素之一是特定政策的影响。2022年对制造业中小微企业的缓税政策使部分税收延至2023年，提高了去年的收入基数。此外，2023年下半年实施的个税减税等措施也因政策翘尾效应减少了今年的部分收入。经调整特殊因素后，前8个月的全国一般公共预算收入实现了约1%的可比增长，但仍低于经济增长速度，部分原因是税收收入受物价偏低影响，以及经济增速放缓。
税收方面，前8个月全国税收收入同比下降5.3%，其中增值税和企业所得税的减少与高基数、减税政策及企业盈利状况相关。消费税增长得益于成品油、卷烟、酒类销售的增长，而个人所得税则因减税政策和财产转让收入下降而降低。房地产市场的不景气导致相关税收下滑，证券交易印花税也因去年的减税政策影响而显著下降。
为应对税收减少，地方政府通过激活存量资产资源增加非税收入，该部分收入前8个月同比增长11.7%。相比之下，政府性基金收入，特别是依赖土地出让的部分，因房地产市场低迷而大幅下降，国有土地使用权出让收入同比下降25.4%。
财政支出方面，前8个月全国一般公共预算支出同比增长1.5%，但增速放缓，其中8月份支出同比下降6.7%。民生和基础设施建设支出虽保持一定水平，但增速减慢。政府性基金支出受土地出让收入减少影响显著下滑，尽管随着专项债券发行加快，降幅有所收窄。
鉴于经济下行压力和财政收支现状，专家呼吁加强积极财政政策，包括增加预算、扩大赤字，以及加快国债和专项债的发行和使用，以促进经济回升。国家发改委也表示将推出更多有效政策措施，以应对经济挑战。未来财政政策可能涉及利用现有财政资源、扩大专项债使用范围及调整超长期特别国债的用途，以支持经济的关键领域。
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